案卷材料显示，2004年11月徐善瑾被逮捕，羁押53天后获取保候审，2006年4月17日被移送审查起诉。此后11年间，固始县检察院未对其作出起诉或不起诉的决定。

共建意见要求，中国民航大学发挥自身优势，提升办学水平和服务能力。学校要坚持应用型人才培养道路，坚持应用科学和应用技术研究，创新应用型人才培养理论和培养模式，丰富高等教育理论体系。要紧密结合国家、民航和区域发展需求，积极参与京津冀交通协同发展，支持“一带一路”中交通运输标准输出，大力支持地方经济发展。

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